据报道，东营市西城区，一提起光彩大厦，那是无人不知无人不晓啊。光彩大厦之所以会成为市民茶余饭后的谈资焦点，一方面是因为它的特殊身份，它是东营市第一座由政府牵头、市民集资修建的商业大楼。而另一方面则是因为就是这样一座地处商业黄金地带的大楼，却被闲置了七年，成了名副其实的烂尾楼。个中原因，耐人寻味。
市民集资黄金路段建商厦
大楼建成后闲置七年
济南路是东营市西城区著名的商业金街，周围高楼林立，商铺集中，人流如织。而位于济南路南侧中段的光彩大厦却与周围的繁华显得有些格格不入。远远望去，有些门窗已经破败。走近一看，除了一楼被众多卖电动车的商家承租以外，二、三、四楼尽是一派萧条景象。业主说，“光彩大厦在济南路繁华地段，对面就是百货大楼。这么好的地段我就纳闷光彩大厦为什么租不出去。”
“92年我们出了这三万多块钱，想着就说投资这个钱，将来能有个养老的钱。到现在二十多年了，我们一点收益也没有，我对这个事情非常的不满意，我们的损失也太大。”
这两位都是光彩大厦的业主，一说起这座大楼的现状，都是愁容满面、一肚子牢骚。业主们介绍说，光彩大厦有着辉煌的过去，建立之初，承载了近三百户业主的希望和寄托。1991年12月25日东营区政府成立集贸大厦筹建领导小组，个体劳动者协会发起了一则东营集贸大厦(现光彩大厦)的集资启事。
“说的是谁投资谁受益，有国家、集体、个人一起上，踊跃参加投资。面积是12000平方米，总投资在一千万到一千五百万之间，当时我们看到感觉很好。”
谁投资谁受益的经营理念瞬间吸引了众多东营市民，一时间近三百名业主踊跃集资共计1340余万元。光彩大厦也于1993年底顺利建成并投入使用。
大楼建成初期引纷争
面积分配租金发放频缩水
但是在建成初期，业主们就在面积分配上有了意见。
“1993年年底看到报纸上登了一个光彩大厦总投资是两千四百万。实际建筑面积是11700平方米。建筑造价折合每平方米是，每交三万块钱应该十五到十六平方米，这是建筑面积，使用面积约合为十平方米，到后来我们了解到光彩大厦总投资不到一千四百万。我们算了一下是，折合建筑面积，每三万元分摊二十五个平方，使用面积是17个平方，结果原来分的是十平方，这个当时给我们分配时就分配少了。”
这是业主们从东营市档案馆调取的由东营市审计师事务所审计的光彩大厦工程造价书。这份资料明确显示：光彩大厦的工程总造价为877万，跟报纸上宣称的两千四百万悬殊很大。
“1996年年底的时候，工商所里通知去开会，说光彩大厦每户每户的经营很困难，说我们所有商户都要求委托工商局统一向外出租，这样就签了一个委托协议，全权委托工商管理处，代理出租、维修、保险等业务。后来我们在领出租金的时候说我们的摊位一年是出租七千块钱，就是每三万块钱的投入一年的租金是七千块钱。结果呢，他给我们算的是3600。”